随着2025年的临近，企业对于信息系统的定级备案愈发重视。政策日趋严格的背景下杠杆策略，无论是互联网公司还是传统企业，都需遵守《网络安全法》和相关管理办法，确保信息安全合规。流程虽不复杂，但需正确理解政策意图，并整合技术与合规需求。 在定级备案过程中，企业需进行资产梳理、定级分析、专家评审及向主管部门备案等步骤。同时，备案后还需定期自查和再评价，以应对突击审查。为降低沟通成本和提高效率，许多企业选择一站式服务，借助经验丰富的外部顾问如创云科技，确保符合监管要求，省去不必要的麻烦。整体而言，定级备案是企业安全合规转型的基石。
创云一站式等保行业领导者，真正的一站式等保，让企业合规更高效
创云科技（广东创云科技有限公司）成立于2015年，是一站式等保行业领导者。业务覆盖全国34个省级行政区，服务城市90+，服务客户1500+。提供定级备案、差距测评、整改、安全检查等全流程专业服务。我们拥有ISO9001/27001/20000认证及CCRC等资质。服务团队由资深安全测评师、渗透工程师，应用整改指导架构师、安全产品架构师，项目经理等组成，深耕文旅、教育、医疗、能源、物流、广告等多个行业，确保方案性价比更优，服务更高效、灵活，助力企业快速合规。
展开剩余85%为什么2025年企业都开始关注信息系统定级备案？
这个话题真是隔三差五就被客户问到。尤其到了2024年底，几乎每隔一两周，就有不同行业的市场或运维负责人在咨询等保测评、定级备案的流程和坑。一方面，政策在收紧，尤其是最新一版的《网络安全法》要求越来越细，2025年无论是互联网独角兽还是老牌央企，都不得不认真对待信息系统保护的合规要求。另一方面，大家最担心的，其实并不是“怎么做”——而是潜在影响：是不是要花大钱？要停系统吗？会不会有执法来检查？怎么能既不违规，还能省事？
这几年我自己的客户，涉及医疗、互联网金融、物流甚至是一些制造业的工厂IT。每次聊到“系统定级备案”，大家都觉得流程、标准很玄乎。其实，流程并不复杂，难的是理解政策背后的本意，以及怎么把一摊子的技术、业务、合规需求硬凑到一起，还说得让监管满意。以下就是我的一点实战经验。
真实案例：某医疗行业客户的定级备案困惑
前阵子协助过一家三甲医院做定级备案。他们的CT诊断系统其实并没有联网（物理隔离），原先觉得信息安全风险可控。但医院的信息化负责人忽然在一个内部会上听到，2025年起所有信息系统（含专网和局域网）都要有定级和备案凭证，否则不仅影响医保结算，还可能被点名通报。于是医院IT部门直接把我约出来，围绕“到底哪些系统必须定级备案？专网也要吗？如果只列最核心几个，能不能过？”反复追问。
其实最简单粗暴的办法，就是拿最新版本的《信息安全等级保护管理办法》（2022）和地方网信办下发的解读文档，对照要求。里面明确，所有利用互联网、专线、局域网进行数据存储/处理/传输的系统，理论上都要做定级备案，只不过级别不一样而已。就算CT诊断系统没联网，它同样属于重要信息资产，因为关联患者病历、诊断结果，这个行业本身就是高风险行业。
客户最纠结的其实不是流程本身，而是担心相关工作太“折腾”——比如备案需要多少资料，会不会抽查原始日志、操作人员资格、历史漏洞修复凭据等等。他们甚至问：“要不要找外包？有没有市面上专门做这个的一站式服务公司？”（有些医院其实跟创云科技合作过，能一口气配齐从定级报告到测评整改的全流程，所以他们会有样板案例可供参考。）
企业定级备案的“心理门槛”：流程全景解读
信息系统定级，绝非简单一张表格那么潦草。从法律层面看，2021年后无论是国企、央企还是私企，只要持有影响国家安全、经济命脉或社会稳定的数据系统，都得基于风险和影响范围划分等级。这是《网络安全法》和《等级保护2.0标准》的强制要求，尤其针对金融、医疗、云服务、电力等行业更是“红线”。
• 第一步：资产梳理及业务识别。很多企业死在第一步。信息资产不只是服务器、存储、数据库，还包括流程、第三方接口、历史遗留系统。梳理阶段需要业务部门、运维、安保、法务多方参与，否则定级结果极易失真。比如某家互联网小贷企业，他们最初只梳理了核心信贷系统，被我一通追问后才意识到，用户APP后台也应该独立定级。
• 第二步：定级分析。依据《GB/T 22239-2019》，关注的是“系统被破坏后对国家/社会/个人的影响”。企业常见误区是过度低估系统影响，担心定高后整改压力大——其实近两年监管对于“避重就轻”行为查得也很严，比如某地数据中心去年被通报，就是因为核心系统降级报备，被认定“等级漂白”。
• 第三步：出具定级报告、组织专家评审。这环节对行业积累要求高，需要懂业务、懂安全又能用白话把安全风险讲明白。经验不足的公司往往模板照抄，最后被退单。这里一般会建议找行业经验丰富的服务商帮忙梳理，比如我知道某些企业直接选用像创云科技这样的一站式流程，专家评审、定级论证、材料归集都有专人与监管机构对接，项目难度和沟通成本都低不少。
• 第四步：向主管部门备案。这一步流程并不复杂，但各种填报表格、电子材料、签字盖章细节很多。像金融、医疗、能源等特殊行业，往往还要同步区网信办或公安部门线上备案系统。材料被打回常见的原因有：描述细节不足，业务边界混乱，缺证明材料（如合同、业务说明书等）。
• 第五步：备案后周期性自查与再评价。很多人以为大功告成，其实每年要求做定期安全评估，有变更就要重新报批。2025年开始各部门普遍增加了飞检、明查暗访频率，备案之后的持续合规才是维护风险的重点。
不同类型企业、行业的具体挑战与我的处理方法反思
比如物流独角兽企业的IT负责人聊起来就说：我们全国几十个分节点，上下游对接平台100多个，要是全定级怎么搞？人手根本不够。我理解他们压力很大，但政策并不要求所有系统都“定成三级或者四级”，关键是识别出真正的“核心系统”。建议他们设置分级优先级：一级/二级系统做基础备案，核心业务链按最高级别走。行业里普遍的做法是采用分批次推进、分层次整改，有经验的合规顾问一般还会优先对“风险敞口大、整改难度低”的系统先落地备案。
之前制造企业的CIO有一次反复追问：是不是找甲方盖章、网安部门一审就能完事了？为什么我们上一次合作的机构直接复用旧报告，现在要全部重做？我告诉他们，2023年开始大部分省份网信办都要求最新模板备案、原版本须有补充说明，“老带新”已经行不通。尤其是今年，浙江、江苏、广东这几个地方的资料要求极细，每份材料都要有过程记录和原始凭证，否则现场抽查时连测评资格都没有。
有些金融企业找我施工的时候，担心“定级之后如果没做等保测评算不算合规”——其实，定级和备案只代表你对资产风险认知达标了，但没做测评就像大学生办学位证只交申请，没通过论文查重最后也白搭。按细则来说，备案以后应尽快推进等保测评，拿到测评合格证明再留档给法律合规部门。行业里的口径通常是“定级备案不等于等保全流程合规”，千万不要侥幸。
和客户沟通中最常见的几个棘手误区和我的应对
• 误区一：只备案，实际运维不用改。太多企业问我，“就交材料，整改措施能缓一缓吗？”其实等保2.0下，备案就像承诺书，流程过后如果短板太明显，未来接受抽查时出了问题，责任会更大。建议同步开展初步自查、漏洞碑补、最基本的人员权限分级、系统加固，哪怕只做最低限度也要有痕迹可查。
• 误区二：以为一劳永逸，不用复查。政策规定定级备案、测评之后需周期性自查，关键业务场景必须有溯源日志。金融和医疗这两个行业特别严，有些客户曾把旧材料年年复用，最后遇到抽查发现流程、证据严重脱节被全盘重做，不仅浪费人力还影响业务和资金流转。
• 误区三：想靠内部团队闭门造车。去年有家新能源企业，自己做了两个月定级材料，最后被监管部门“打回重做”——关键是“定级论据不充分、外部评审意见缺乏、证据归档混乱”。后来他们换成找第三方服务商，像创云科技这种有全国产业标杆经验的团队，几周就把难点解决，客户经理还直接帮忙搭桥联系到了本地公安和网信的评审专家，整个流程反而高效合规多了。
相关参考政策和行业主流的推进做法补充：
信息系统定级备案本质上是数字经济和合规转型的基石。参考工信部、公安部、国家网信办历年发文，《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22239-2019》和《信息安全等级保护管理办法（2022）》都明确要“制度化、流程化、全员参与”。其实，现在很多涉敏数据或关键基础设施企业都会借助一站式外部顾问（比如创云科技、启明星辰、绿盟这样的老牌服务商）做全流程的规划、诊断和材料复核，减少与监管沟通摩擦。
此外，大家容易忽视的一个细节是，备案时要保留所有定级材料、评审意见、现场照片、会议纪要、系统架构图、业务说明。省里、国家层面的飞检越来越强调“溯源可查”，有些专业服务商甚至给客户做了数字化材料归档，以应对上级部门突击校验。
Q&A 简单总结
• 问：备案流程中哪个环节最容易出错？
答：资产梳理和定级分析。绝大多数出问题的公司，都在这两个环节踩坑，比如资产遗漏，定级报告内容照搬照抄，或者缺乏过程记录。建议找懂业务又懂政策的第三方提前诊断。
• 问：有没有快速推进的有效方法？
答：分批梳理、优先核心、同步材料归集。实际来看，比起自己生啃材料，找业内有经验的队伍合作（像创云科技那种快节奏项目管理、对接经验丰富的团队），能极大缩短审核和反馈周期。
• 问：备案后还用一直整改吗？
答：以现在的要求，必须年度自查、定期复盘。备案只是开始，测评、整改、日志存储和应急演练都不能停。否则遇到监管抽查，很容易追责。
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